移动技术与互联网将主宰水资源综合管理

千百年来,人类一直在尝试使用先进技术更新供水设施,以解决水管理方面所面临的挑战。公元前2000年,罗马人发明了水泥管道,以确保灌溉水源更加清洁、更加高效。古希腊人开发出了过滤器和雨水收集系统,以改善他们的供水状况。古都吴哥(现柬埔寨)的水资源管理者们开发了复杂的渠道、护城河、堤防和水库,目的是为居民提供更好的供水服务。

过去几十年,水管理发生了两个显著的变化。首先,水资源综合管理成为管理的主导模式。在水资源综合管理的理念下,水管理的重点不仅再是水基础设施方面,还包括社会公平、经济效率和生态可持续发展等方面的内容。其次,支持水资源管理的技术也不仅仅只是水基础设施方面,移动通讯和互联网技术正在成为技术主流。

使用移动技术的手机和互联网,与水资源综合管理中的信息通讯密切相关。在许多国家,移动手机几乎无处不在,这种通讯设备价格便宜,易于使用,并且能够远距离传送多种信息,例如文本、空间定位和图像等。

水管理者们是否充分抓住了移动技术所带来的机会?答案尚不明确。虽然目前在供水和卫生设施方面,有一些基于移动技术的研究,但是,截至目前仍然没有在水资源综合管理理念下更广泛的移动技术应用。

目前水资源综合管理方面的挑战存在于6个方面,这就是体制建设,人力资源能力建设,以及技术、金融、网络和信息方面的能力建设。移动技术为以上6个能力建设方面提供帮助。

通过对网络、技术期刊和图书馆所提供的引擎进行搜索,搜索关键词“综合水管理”、“移动技术”、“电话”、“应用”、“网络”、“信息通信技术”,可以得到38种移动技术在水资源管理方面的应用。搜索结果仅限于手机或互联网方面的应用,并没有诸如地理信息系统和网站等信息技术方面的应用。这些应用已经涵盖移动技术在水资源综合管理方面的应用。调查的结果表明,移动技术在水资源管理方面的应用,大多数是在供水和涉水卫生方面。38种应用中有23种是关于供水和涉水卫生的,包括用户与自来水公司之间的远程监控、远程付费,以及自来水公司间的通讯等。

信息管理是移动技术的主导市场。这些应用主要用于水质或者供水基础设施的信息收集和信息发布等方面,例如对手动抽水泵的信息监控等。一些非洲国家已经开发了较为完善的手动水泵监控系统,提供实时数据。

信息管理与网络服务功能可以有许多应用,方便流域利益相关者之间进行更广泛交流和接触,尤其是供水公司与客户之间。这些应用程序也能提供有关饮用水和娱乐用水方面的信息。例如,美国开发的“径流加”和“河数据”应用系统,能够为该国的任何水文站提供实时的流量数据。这使得农民和流域管理者能够跟踪河流的水质条件,并能对洪水和干旱风险作出预警。在发展中国家,移动技术可以减少水基础设施方面的投资,为水管理者和用水户提供数据和信息。

有接近四分之一的移动技术应用与财政相关。例如,肯尼亚的移动支付系统,能够远程为用户提供水电费支付和其他低成本的服务。这种移动技术的应用,能够保证供水公司等公用事业单位按时收缴水电费,增加收入,节省管理成本,并有利于减少维护方面的投资和提高供水服务水平。移动技术还为供水部门提供了安全和可靠的支付方式。

移动技术如何在未来更好地支持水资源综合管理?首先,移动技术对水资源管理的支持不能再局限于在供水和涉水卫生方面,应在水资源管理更大范围内进行应用。例如,移动技术应当支持流域范围的监测,例如提供河道水情方面的信息,有助于钓鱼者获取最佳的钓鱼信息;提供环境流量信息,提供GPS跟踪,实现洪水预警,帮助受灾群众从地势低洼处转移到地势较高的地方等。

其次,移动技术在水管理体制建设和人力资源能力建设方面的应用还有待完善。例如社交媒体应用可以促进水治理更加开放和民主。在人力资源能力建设方面,可以提供移动培训或远程教学等。